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关于印发《黄石市科技创新创业人才集聚工程实施方案》的通知

来源:创新科      时间:2017-11-30

 各县、市、区党委人才工作领导小组,市委人才工作领导小组各成员单位,市直相关单位:

《黄石市科技创新创业人才集聚工程实施方案》已经市委人才工作领导小组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实行。

中共黄石市委人才工作领导小组

                                                                                                                                                 2014年8月8日

黄石市科技创新创业人才集聚工程实施方案

  为加快推进我市科技创新发展,充分发挥科技人才的驱动引领作用,进一步营造有利于科技创新创业人才发展的环境,充分发挥科技创新创业人才在“生态立市产业强市,加快建成鄂东特大城市”中的积极作用,特制定本实施方案。  

    一、引导思想

    以增强全市自主创新能力,有效推动科技创新和科技创业为目标,以夯实自主创新平台建设为基础,不断健全和完善科技人才引进、培养、使用机制建设,加快集聚一批科技创新创业人才队伍,为我市经济社会科学全面发展提供人才支撑和智力支撑。

    二、目标任务

到2020年,黄石市集聚一大批科技创新创业人才。  

   (一)培育一批科技创新创业人才。引进培育科技创业人才100名,培育造就科技创新人才1000名。

    (二)建设一批高层次人才科技创新创业基地。建设“院士(专家)工作站”、“博士后创新实践基地”20家; 培养扶持“黄石市重点产业创新团队”20家。

(三)建设一批科技研发平台。全市新增省级重点实验室、企业工程技术研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心等研发平台30家;新增国家级企业技术中心等研发平台10家。

(四)高新技术产业健康发展。建设高新技术企业150家;省级以上高新技术园区3家,省级高新技术产业化基地10家。  

 三、主要内容  

    (一)加强高新技术企业培育体系建设,推进科技创业人才集聚

    出台《黄石市市级科技企业孵化器认定暂行办法》,调动不同市场主体的积极性,积极组建各种形式的科技企业孵化器;重点支撑组建专业孵化器,为延伸发展产业链培育配套企业。实施“黄石市科技企业创业与培育计划”,鼓励科技人才和大学生等在科技企业孵化器内创办企业。积极组建高新技术园区、经济开发区和各级工业园区内的企业加速器,优先承接高层次科技创新人才和创新团队创办的企业、各类科技企业孵化器中“毕业”的小微企业。结合各自园区产业特色,引导同一产业链上高新企业集聚,组建高新技术产业化基地;努力将大冶市高新技术园区建成国家级高新技术园区;加强西塞山工业园区创新载体建设,努力建成省级高新技术园区。实施“黄石市科技创新创业人才选拔培养计划”,选拔培养30名科技创新创业人才;每年新增科技型小微企业100家以上。

   (二)加强技术研发平台建设,推进科技创新人才集聚

重点支撑我市重点和特色产业的骨干和优势企业建设市级以上“重点实验室”、“企业工程技术研究中心”等研发平台,引导企业科研人员主持或参与研发工作,瞄准行业和产业前沿的关键科技问题,开展关键技术和共性技术研究,推动技术扩散和技术储备、组织重要技术标准的研究制定,推动科技成果产业化,培养科学研究和工程技术人才。引导和支撑我市创新意识较强,但自身研发实力较薄弱的科技型中小企业,与高校或科研院所紧密结合,合作建立校企共建研发中心。充分利用高校和科研院所的科技资源为企业开发新产品、新技术、新工艺,为企业培养技术人才。  

依托各级重点实验室和工程技术研发中心以及细分市场龙头企业,引导产业链企业、大学与科研机构共同组建产业技术联盟,承担各级重大科技创新项目;开展产业发展战略研究和共性、关键技术研发、解决影响行业发展的重大产业技术问题;创造和保护自主常识产权、技术标准;促进联盟科技人员交流互动。加强产业战略技术联盟建设,探索搭建由政府、科研院校等多方主体共同参与建设,具有独立法人资格、自主经营的产业技术研究院。  

(三)加强成果转化平台建设,推进高层次人才创新创业  

吸引和扶持国内重点高校和专业科研院所在我市创办科技园、产业研究院、技术研发中心等多种形式的成果转化基地,集中高校和院所的人才和研发条件等优质创新资源,实现解决产业共性技术问题、推广转化高技术成果、企业孵化、技术服务和人才培养等功能。推进“中科院湖北产业技术创新与育成中心黄石中心”的建设,培养科技“经纪人”队伍,组织中科院科技力量服务我市企业,解决产业技术难题、实施市院产研合作项目、引进中科院项目团队实施科技成果创业等工作。  

(四)加强条件平台建设,推进科技创新服务人才集聚    

   建设含有中文科技期刊、国内外专利文献信息等资源,具备网上互动和集成服务的平台;引导扶持从事科技信息加工服务的专业服务机构发展,集聚科技信息加工的人才队伍。

   整合全市各产业骨干企业以及优势企业的大型科学仪器设备信息资源,建立具备网上预约、咨询互动等功能的大型设备信息共用平台,建立有偿使用机制,向社会提供服务;逐步推进区域内的专业检测、检验试验中心、专业化中试基地等机构的建设,集聚专业人才,提高专业检验、检测和验证改进完善实验室成果或理论成果等方面的水平。

发展和培育综合类和专业类生产力促进中心;引导和扶持从事技术转移、科技企业发展成长辅导、科技管理技能培训、科技管理综合服务、常识产权管理服务等业务的科技中介服务机构发展,集聚各类服务科技创新创业的人才。  

(五)加强科技人才培育管理机制建设,提高全市科技创新创业人才工作水平  

    引导扶持企业完善科技创新管理运行机制,保证企业研发投入,不断加强研发队伍、研发机构、研发平台等基础建设,不断提高科技项目研发和高新成果产业化的水平。

管理服务部门要引导技术研发能力强、拥有自主常识产权的高新技术成果、创办企业市场竞争力较强的科技创业人才,申报“湖北省科技创业领军人才”;要引导重点产业领域的骨干企业建成高新技术企业、湖北省创新型企业和创新型试点企业,培育“黄石市重点产业创新团队”;从传统产业、高新技术产业等优势企业从事研发、科技创新、科技成果转化的科技人才中,选拔培养 “湖北省科技创新带头人”;积极引导企业与院士(专家)及其研发团队和博士后及其团队建立产学研合作关系,建立“院士(专家)工作站”和“博士后创新实践基地”。  

    全市科技人才管理部门要加大科技人才日常管理和服务工作力度,建立以创新质量和实际贡献为导向的科技人才评价标准;在财税支撑、质押担保、融资投入、项目申报、科研资助、成果评审、成果收益期权股权分配、人才表彰、职称评定、培训交流、住房保障、医疗服务、家属就业、子女入学等方面对科技人才予以重点支撑和倾斜;切实引导院校科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。

(六)加强科技人才交流平台建设,推进科技人才与创新创业一线对接。  

    依据我市各产业骨干和优势企业,收集企业开展科技创新所需的紧缺人才信息,从高校院所中选派专业人才作为“黄石市科技特派员”,依托高校院所的创新资源,进驻企业帮助解决实际技术难题,参与组织实施科技创新项目,为企业培养科技实用人才。依托“农技110热线”搭建农技专家及其团队与农民、种植户、养殖户、生态农庄主等联系的平台,帮助解决实际难题,开发和推广农业动植物新品种的种养殖。

建立以“企业为导向,项目为载体,人才为纽带,政府搭平台”的长效工作机制,组织举办“校企对接”、“院(所)企对接”、“银企对接”、“科技成果推介”、“院士专家黄石行”、“高校博士专家黄石行”等专项对接推广活动,引导各类科技人才与我市企业对接。

四、保障措施  

(一)加强组织领导。科技创新创业人才集聚工程在市委人才工作领导小组领导下开展,由科技部门牵头负责,组织、人社、科协等部门配合联动。各县市区要对照本方案,合理制定辖区内集聚科技创新创业人才工作的规划和方案,精心组织,扎实推进,保证各项工作有序开展。  

(二)加大投入支撑。加强资金统筹和财政投入力度,不断加大科技创业人才的引进和扶持力度以及科技创新人才的培育和资助力度,加大对科技创新平台载体建设的扶持资助。鼓励引导社会资金对科技人才队伍建设的投入和支撑,引导要求企业逐年提高科技和人才投入。各县市区要逐年提高科技人才财政性投入。    

(三)加大宣传力度。充分发挥资讯舆论在培育创新学问、弘扬科技创新精神、促进科技人才成长方面的重要作用,加大对科技型企业和科技创新创业人才的宣传力度,大力宣传科技创新创业领军人才在全市经济社会发展中的重要地位和作用,努力在全社会形成敬重常识、支撑创业、鼓励创新的浓厚氛围,全力构筑“黄石人才高地”。


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